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国企还是私企？股权结构一锤定音

开篇直指舆论争议，通过吉林广播电视台28.18%控股比例这一核心数据，结合其政府官方媒体的背景，说明国有资本的实际控制力。对比其他省级广电企业（如湖北广电）的股权集中度，强调持股比例超过30%即具有绝对控制权的资本市场规则，奠定国企属性的论证基础。

国资联盟国有股东协同作战的“铁证”

解析吉林省吉视投资等国有股东的股权关联

1.国有资本合计持股超60%，形成对民营资本的绝对压制；

2.以谭佰秋（吉林广电总会计师）和张树雨（长春广电董事）为例，揭示国有股东通过人事安排交叉任职，构建“资本+人事”的双重控制体系。引用其参与董事会决策时因关联交易回避表决的细节，佐证控制权的实际行使。

高管团队里的“体制内基因”

深度剖析管理层背景的国企特征

谭佰秋的职业生涯贯穿长春理工大学、吉林广电等国有单位，现任吉林广播电视台总会计师；

张树雨从长春电视台基层晋升至融媒体中心主任助理，兼具政府媒体与上市公司双重身份；

万春梅等董事的公共职务（吉林市融媒体中心主任）进一步强化政企纽带。这种“体制内晋升+企业任职”的模式，是典型国企的人才培养路径。

为何市场存在误判？混改表象下的本质坚守

回应争议焦点

1.混改迷惑性引入三六零等战略投资者易被误读为私有化，实则国资持股始终高于60%警戒线；

2.市场化伪装亏损压力下拓展算力租赁等新业务，但其“数字吉林”政务云项目（如东北虎豹国家公园监测系统）仍暴露政府任务本质。通过2024年控股股东增资3000万元对抗退市风险的案例，揭示国资兜底的终极逻辑。

国企身份的双刃剑政策红利与转型枷锁

总结国企属性的现实影响

优势优先获取政府项目（如智慧城市）、享受土地/资金等要素支持；

挑战引用2024年亏损数据，说明决策效率滞后等体制性制约。最终强调股权结构是企业性质的“DNA”，吉视传媒的国资底色既为其发展护航，也划定了转型边界。